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La Hongrie met son veto à l’aide de l’UE à l’Ukraine, le Bloc retarde la décision sur les fonds pour Budapest

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Lors d’une réunion des ministres de l’économie et des finances de l’UE à Bruxelles, le ministre hongrois Mihaly Varga a confirmé l’opposition de son gouvernement à un prêt à l’Ukraine financé par un emprunt commun de l’UE. Budapest a déclaré qu’elle fournirait une aide bilatérale à Kyiv.

La Hongrie a opposé son veto à un prêt de 18 milliards d’euros (19 milliards de dollars) à l’Ukraine de l’Union européenne mardi alors que sa querelle avec le bloc sur l’atteinte à la démocratie grondait et que les 26 autres États membres retardaient une décision sur le déblocage de milliards d’aide à Budapest.

Lors d’une réunion des ministres de l’économie et des finances de l’UE à Bruxelles, le ministre hongrois Mihaly Varga a confirmé l’opposition de son gouvernement à un prêt à l’Ukraine financé par un emprunt commun de l’UE. Budapest a déclaré qu’elle fournirait une aide bilatérale à Kyiv.

Le collègue lituanien de Varga, cependant, a déclaré à Reuters avant les pourparlers qu’il était « immoral » pour la Hongrie de suspendre l’aide de l’UE à l’Ukraine. Elle a déclaré que la Hongrie utilisait cela comme une monnaie d’échange pour amener les autres États membres à accepter de remettre des milliards d’euros de leur budget commun de l’UE à Budapest.

Mardi, le président de la réunion ministérielle a déclaré que la position de la Hongrie n’empêcherait pas les autres membres d’aider l’Ukraine.

« Nous ne nous découragerons pas. Notre ambition reste de commencer le décaissement de notre aide à l’Ukraine en janvier », a déclaré le ministre des Finances de la République tchèque, Zbynek Stanjura.

« Cela signifie que nous chercherons une solution soutenue par 26 Etats membres », sans la Hongrie, a-t-il ajouté.

Sans l’approbation de Budapest cependant, la levée de fonds sera forcément plus compliquée et pourrait prendre plus de temps.

Enfermés dans un bras de fer avec la Hongrie, les ministres ont décidé de retirer de l’ordre du jour de mardi toute décision concernant les 7,5 milliards d’euros de fonds européens destinés à la Hongrie.

Les ministres étaient censés voter la semaine dernière sur une recommandation de la Commission européenne exécutive du bloc visant à geler l’argent, d’une valeur de 65% des fonds de cohésion attribués à la Hongrie par le budget de l’UE jusqu’à la fin de 2027, en raison des risques de corruption.

Les ministres ont également retardé toute décision sur le plan de dépenses de Budapest pour 5,8 milliards d’euros supplémentaires envisagés pour la Hongrie à partir du fonds de relance économique du bloc, mis en place pour aider les économies à se remettre de la pandémie de COVID.

Ensemble, les fonds représentent près de 9 % du PIB estimé de la Hongrie en 2022.

« La Hongrie considère comme un dangereux précédent le fait que le paiement des fonds de l’UE à la Hongrie soit lié à d’autres questions totalement indépendantes », a déclaré le porte-parole du gouvernement hongrois, Zoltan Kovacs, ajoutant que Budapest remplissait toutes les conditions pour accéder aux fonds de l’UE.

« Nous refusons de subordonner les fonds européens à un changement de position », a-t-il déclaré.

PRESSION

La Hongrie est le seul pays de l’UE dont le plan de dépenses n’a pas encore été approuvé – une condition préalable à la réception des fonds – la Commission bloquant l’accès en raison des atteintes à l’indépendance judiciaire dans l’ancien pays communiste.

Si le plan n’est pas approuvé d’ici la fin de l’année, la législation européenne stipule que 70% du montant sera irrévocablement perdu. Cela a permis à Bruxelles de faire pression sur le Premier ministre Viktor Orban qui veut sécuriser l’argent pour son économie en difficulté.

Au cours de ses 12 années au pouvoir, Orban a eu des combats réguliers et acharnés avec l’UE sur les droits des LGBT et le traitement des migrants en Hongrie, où il a également renforcé les contrôles de l’État sur les ONG, les universitaires, les tribunaux et les médias.

Les chiens de garde internationaux disent qu’il a canalisé des fonds de l’UE vers son entourage au fil des ans, se retranchant au pouvoir. Orban nie que la Hongrie soit plus corrompue que les autres États de l’UE.

Pris dans les démêlés de l’UE avec Orban mardi, il y avait également un accord de l’OCDE visant à imposer aux grandes entreprises internationales un minimum de 15% là où elles opèrent.

Les 27 pays membres sont nécessaires pour que l’UE dans son ensemble rejoigne le plan de l’OCDE, ce que Budapest a également bloqué.

Alors que la méfiance règne entre Bruxelles et Budapest, la Commission n’a pas été suffisamment convaincue par les récentes initiatives d’Orban visant à créer une nouvelle agence anti-corruption, entre autres mesures destinées à apaiser les inquiétudes de l’UE concernant l’état de la démocratie en Hongrie.

L’Allemagne faisait partie de ceux qui demandaient plus de temps mardi, selon des responsables, affirmant que le bloc pourrait encore approuver la proposition de la Commission de retenir les fonds plus tard en décembre.

Les pays de l’UE pourraient également réduire de 65% le montant à geler si Budapest les convainc qu’il fait de réels progrès, contre quoi un groupe de groupes internationaux pour la démocratie et les droits, dont Transparency International, a mis en garde.

« Les preuves du déclin de l’état de droit en Hongrie sont exposées depuis des années », ont-ils déclaré dans une lettre conjointe cette semaine, exhortant les pays de l’UE à veiller à ce que les fonds ne soient pas utilisés à mauvais escient pour servir « les intérêts des élites et perpétuer les violations des droits ».

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