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Opinion : la présidence de Biden est-elle vouée à l’échec ?
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Le sort de la législation Build Back Better reste précaire, tandis que les paroles enhardies du président à propos de la Freedom to Vote Act et de la John Lewis Voting Rights Advancement Act étaient plus dures que jamais. Mardi, il a demandé aux élus : « Voulez-vous être du côté du Dr King ou de George Wallace ? » dans ce qui semblait être une question ciblant implicitement les sénateurs Joe Manchin de Virginie-Occidentale et Kyrsten Sinema de l’Arizona, qui refusent toujours d’accepter l’exclusion de l’obstruction systématique qui permettrait à la législation sur les droits de vote de surmonter l’opposition républicaine. Pire encore, Omicron a fait augmenter les hospitalisations et laissé d’énormes pans de la population découragés quant à la fin de la pandémie. « C’est encore du déjà vu », comme aimait à le dire la légende du baseball Yogi Berra.
D’autres se plaignent que le président ne fait même pas un bon travail en mettant en valeur ses nombreuses réalisations. « Emplois, jabs, infrastructures, prospérité et paix », a exhorté un chroniqueur dans un article critiquant Biden pour ne pas se vanter suffisamment de ce que son administration a fait.
Ensuite, il y a l’inflation. La hausse des prix écrase toutes les bonnes nouvelles économiques de ces derniers jours, notamment le faible taux de chômage et une économie dynamique. Bien qu’initialement de nombreux économistes pensaient que les augmentations de prix seraient « transitoires », la perspective largement acceptée est que l’inflation restera élevée pendant un certain temps. Une électrice du Nevada, Laura Godinez, qui a déclaré à CNN qu’elle avait l’habitude de pencher pour les républicains mais qu’elle s’était tournée vers les démocrates lors des dernières élections, a commenté : « Je ne veux pas dire cela, mais quand Donald Trump était ici, ce n’était rien de tel.  »

Tout cela se résume-t-il à une présidence vouée à l’échec ? Cette question entrera naturellement dans l’esprit des démocrates alors qu’ils spéculent sur la direction que cela prend, en particulier avec la possibilité distincte que Trump se présente à nouveau en 2024.

Ceux qui sont inquiets devraient trouver un peu de réconfort dans le fait que les présidents contemporains ont pu revenir de moments difficiles comme ceux-ci. Des premiers mandats difficiles ne mettent pas inévitablement un commandant en chef sur la voie d’un mandat présidentiel. Il est possible de lutter dans les sondages, de faire face à des défis économiques difficiles et aux critiques de différentes factions de son propre parti et de continuer à être considéré comme un président à deux mandats.

Il suffit de regarder Ronald Reagan, qui a servi de 1981 à 1989, et est considéré comme l’un des présidents les plus transformateurs de ces derniers temps. Au début de 1982, Reagan avait du mal à rester hors de l’eau. L’économie était entrée dans une grave récession, résultat des mesures anti-inflationnistes du président de la Réserve fédérale Paul Volcker. Les démocrates étaient furieux des efforts de Reagan pour vider le filet de sécurité sociale, tandis que de nombreux conservateurs craignaient que le président ne soit pas disposé à aller assez loin.

Les notes d’approbation de Reagan sont tombées à 46%, selon un sondage Washington Post-ABC en mai 1982. (Bien que cela soit supérieur aux notes actuelles de Biden, c’était faible par rapport à Lyndon B. Johnson à un moment similaire de sa présidence (67%) ou Richard Nixon (66%).

Reagan se rapprochait de Jimmy Carter (43%) et Gerald Ford (45%). En août 1982, l’approbation de Reagan est tombée à 41 %, selon Gallup.

Mais les conditions ont commencé à changer radicalement en 1983 et 1984. Au fur et à mesure que l’économie rebondissait, la position de Reagan aussi. Le président a finalement trouvé sa place, trouvant un moyen de s’identifier à la reprise économique du pays et de calmer les nerfs des conservateurs qui voulaient qu’il aille beaucoup plus loin sur des questions telles que la limitation des droits de reproduction.

Il a utilisé les thèmes des réductions d’impôts et de l’anticommunisme pour maintenir sa coalition ensemble. En 1984, il a vanté sa volonté de tenir tête à l’Union soviétique et a publié une annonce déclarant que c’était « Morning in America ». Cette année-là, Reagan a remporté une victoire écrasante contre le démocrate Walter Mondale.
Quelques années plus tard, le démocrate Bill Clinton était également en difficulté dans sa deuxième année au pouvoir. Le président avait connu des débuts difficiles, certaines nominations de haut niveau s’envolant. La récession, qui était l’une des raisons pour lesquelles Clinton a remporté les élections, n’a pas disparu aussi rapidement qu’il l’avait espéré.
Le plan de soins de santé controversé de Clinton en 1993 a semblé mettre en colère presque tout le monde : les libéraux ont préféré un système à payeur unique à son approche réglementaire pour réduire les coûts et les conservateurs ont qualifié le plan de socialisme. Le succès de l’administration à augmenter les impôts des Américains à revenu élevé a également dynamisé le GOP.
En juin 1993, son taux d’approbation était tombé à 37 %, selon Gallup. Lorsque les républicains ont balayé les mi-mandats de 1994, prenant le contrôle des deux chambres du Congrès pour la première fois depuis 1955, les experts n’ont pas tardé à spéculer que Clinton finirait par être un président à mandat unique comme son prédécesseur, George HW Bush. « Je veux récupérer ma présidence », aurait déclaré Clinton dans un moment de frustration à un groupe de proches conseillers.

Il a trouvé un moyen. À la suite des fermetures du gouvernement en 1995 et 1996, le soutien à l’administration a commencé à augmenter, les électeurs accusant le président de la Chambre Newt Gingrich et ses collègues républicains du dysfonctionnement à Washington.

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La position ferme du président à la suite de l’attentat à la bombe d’Oklahoma City en avril 1995 a suscité de nombreux éloges. Suivant les conseils du stratège Dick Morris, Clinton s’est remis au centre d’un certain nombre de questions, y compris la réforme de l’aide sociale, volant le tonnerre des républicains. Et l’économie a commencé à croître.

Malgré la colère qui a émergé de la gauche à propos de son virage centriste, dans l’ensemble, la stratégie l’a mis en position de force pour vaincre le républicain Robert Dole en 1996. Clinton s’est présenté comme un pont vers l’avenir tout en faisant de Dole un pont vers le passé. Même si les républicains de la Chambre voteraient pour destituer le président en 1998, il a terminé son deuxième mandat avec un taux d’approbation de 66%, selon Gallup.

Et, certainement, Biden se souvient de l’expérience du président Barack Obama, sous qui il a servi. Obama a pris le pouvoir dans des circonstances terribles, et ses premières années ont été tout sauf amusantes. Il a commencé son mandat avec la nation encore sous le choc de l’implosion des marchés financiers en 2008. Les troupes américaines se sont également enlisées dans une guerre infructueuse et impopulaire en Irak.

Lorsque le président a avancé avec une proposition majeure sur les soins de santé, la Loi sur les soins abordables, il a déclenché une opposition féroce de la part des conservateurs et a laissé de nombreux démocrates du Congrès craintifs quant au coût qu’ils paieraient pour le plan. Même l’adoption de la législation n’a pas apaisé ces inquiétudes, car l’ACA n’était initialement pas populaire auprès des électeurs.

Comme avec Clinton, beaucoup à gauche étaient mécontents. Ils pensaient qu’Obama s’éloignait trop du centre. Comme pour Biden, on craignait également que le président ne fasse pas assez pour vanter ses réalisations, y compris un important projet de loi de relance économique qui a aidé à mettre la nation sur la bonne voie.

Le taux d’approbation d’Obama est passé de 68 % au début de sa présidence à 46 % en octobre 2010. Les élections de mi-mandat, qui ont rendu le contrôle de la Chambre aux républicains, ont été dévastatrices. Il a admis avoir été « humilié » par le résultat, qu’il a qualifié de « bombardement ».

Mais Obama a également récupéré et prospéré. Les Américains ont commencé à ressentir les effets du rebond économique, et le président a trouvé sa place politique lors des affrontements avec les républicains du Tea Party qui poussaient le GOP vers de nouveaux extrêmes, comme lorsqu’ils ont menacé de mettre la nation en défaut en ne relevant pas le plafond de la dette. .

Obama était en bien meilleure forme en 2012, lorsqu’il a affronté l’ancien gouverneur du Massachusetts Mitt Romney. Une fois de plus, Obama a mené une campagne efficace, ravivant l’espoir quant à la promesse de sa vision politique et décrivant Romney comme une figure de droite qui avait peu de compassion pour ceux qui étaient en difficulté économique. Obama, bien sûr, a été réélu et a quitté ses fonctions avec un taux d’approbation d’environ 59%, restant une figure extrêmement influente dans le parti.

Bien que les défis actuels de Biden soient très réels, ils ne doivent pas être considérés comme une indication claire de la direction que prend sa présidence. Ce moment difficile est un instantané de son mandat plutôt que la conclusion. Dans les temps modernes, nous avons vu de nombreux présidents se remettre d’un début difficile. Tout le monde ne finit pas comme Carter, HW Bush ou Trump, des présidents à mandat unique qui ont fait campagne pour une réélection dans de mauvaises conditions (Carter s’occupait de la crise Iran-Hotage et de la stagflation ; HW Bush avec la récession ; Trump avec la pandémie et les troubles politiques en cours ). Il est possible que les problèmes de Biden s’estompent, et lui et la nation finiront par revenir sur une administration réussie de deux mandats.


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